INTERROGAZIONE n. 90 del 13/10/2022
Contratto di servizio con Trenitalia S.p.A.

Al Presidente della Giunta regionale

Premesso che:
- la Giunta regionale, con deliberazione n. 441 del 30 settembre u.s. ha approvato misure urgenti per ridurre l’impatto sull’utenza dell’incremento tariffario dei servizi affidati a Trenitalia S.p.A.;
- la Giunta regionale, con deliberazione n. 274 del 1 luglio 2019 aveva approvato la struttura tariffaria e l’importo delle tariffe dei servizi di trasporto pubblico locale;
- la Giunta regionale, con deliberazione n. 277 del 1 luglio 2019 aveva approvato le regole relative all’integrazione tariffaria e gli indicatori di qualità per l’applicazione del metodo del price-cap;
- la materia inerente la politica tariffaria è regolata dal “Contratto di servizio per il trasporto pubblico ferroviario di interesse regionale e locale”, approvato con delibera n. 23 del 2 dicembre 2019 dell’ente di governo del trasporto pubblico locale, ARTCal;
- l’articolo 14, comma 3 del predetto accordo prevede che la Regione, inoltre, stabilisce gli incrementi tariffari per la durata contrattuale, definiti nell’allegato 4 al presente Contratto;
- il successivo comma 4 prevede che le Parti si danno reciprocamente atto che l’adeguamento di cui al precedente comma 3, contribuisce all’equilibrio economico del presente Contratto e, pertanto, qualora la Regione intervenga per non effettuarli, ARTCal compenserà con i meccanismi di cui alla Matrice dei rischi l’importo corrispondente all’aumento atteso – anno per anno;
tale importo non è considerato nel calcolo di cui all’art. 8, comma 3, lettera a);
- l’allegato 4b prevede, tra l’altro, che entro il 1° agosto 2020 e, comunque non prima di quattro mesi dalla comunicazione da parte di ARTCal delle tabelle delle tariffe, Trenitalia adotterà il nuovo sistema tariffario, di cui alle deliberazioni Giunta regionale n. 274/2019 e n. 277/2019;
- allo scopo ARTCal invierà, entro il 15 marzo 2020 la tabella delle tariffe da implementare nel sistema di vendita di Trenitalia, riservandosi di aggiornarla entro 30 giorni dalla consuntivazione ISTAT dell’indice NIC e dal calcolo degli indicatori che intervengono nel metodo del price cap;
- in particolare le tariffe dovranno essere adeguate progressivamente in tre fasi: a) a decorrere dal 1° agosto 2024, fino al termine del periodo contrattuale, si applicherà integralmente la tariffa a regime;
b) dal 1° agosto 2022 al 31 luglio 2024 si applicherà la tariffa calcolata in ragione di una tariffa base calcolata come media pesata: • della tariffa base applicabile al momento della sottoscrizione del presente Contratto, con peso 1;
• dalla tariffa base applicabile a regime, con peso 2;
c) dal 1° agosto 2020 al 31 luglio 2022, si applicherà la tariffa calcolata in ragione di una tariffa base calcolata come media pesata: • della tariffa base applicabile al momento della sottoscrizione del presente Contratto, con peso 2;
• della tariffa base applicabile a regime, con peso 1. - in tutte le tre fasi è sempre previsto l’adeguamento tariffario annuale all’inflazione, come definito nella successiva sezione “adeguamento inflattivo e price cap”. Le tariffe aggiornate dovranno essere trasmesse dall’ARTCal entro il 30 giugno;
- le integrazioni tariffarie di cui alle citate Delibere Regionali entreranno in vigore quando la Regione avrà messo a disposizione degli operatori di trasporto pubblico gli adeguati sistemi organizzativi e tecnologici individuati. Considerato che: - il Contratto di servizio risulta analitico in ogni sua previsione, dettagliando minuziosamente le varie scadenze relative agli adeguamenti tariffari e che, pertanto, le stesse erano note al competente Dipartimento da tempo, si evidenzia con ciò una carenza di scambio informativo tra la struttura burocratica e gli organi di direzione politica;
- ARTCal, istituita dalla legge regionale 31 dicembre 2015, n. 35, con il conferimento di funzioni fondamentali in materia di trasporto pubblico locale, a tutt’oggi non è entrata pienamente in funzione risultando, dopo 7 anni, retta ancora da un Commissario;
Tutto ciò premesso e considerato interroga il Presidente della Giunta Regionale e l’Assessore alla Mobilità
Per sapere:
- se e in quale data Trenitalia abbia comunicato alla Regione e all’ARTCal l’aumento tariffario;
se vi sia stato un provvedimento di approvazione dei predetti aumenti da parte degli organi interessati;
se gli incrementi si riferiscono esclusivamente a quanto riportato nella delibera della Giunta regionale o gli stessi siano il portato di un aumento inflattivo;
quali provvedimenti intendano adottare per evitare il ripetersi di situazioni quale quella verificatasi recentemente e, infine, quale utile azione intendano intraprendere per favorire con urgenza la costituzione degli organi di governance di ARTCal.

Allegato:

13/10/2022
D. BEVACQUA